日前(qian)，中國工(gong)程院發(fa)布《2020中國(guo)制造強(qiang)國發展(zhan)指數報(bao)告✉️》(下稱(cheng)“報告”)，綜(zong)合曆年(nian)發展指(zhi)數變化(hua)情況，中(zhong)國成為(wei)整體提(ti)升最快(kuai)的國家(jia)，但從制(zhi)造業核(he)心競争(zheng)力來看(kan)，我🧑🏾‍🤝‍🧑🏼國仍(reng)未邁入(ru)“制造強(qiang)國第二(er)陣列”，高(gao)質量轉(zhuan)型發展(zhan)之路任(ren)重道遠(yuan)。

報告顯(xian)示，在全(quan)球制造(zao)強國中(zhong)，美國以(yi)168.71的指數(shu)值處于(yu)第一🐪陣(zhen)列，德國(guo)、日本分(fen)别以125.65和(he)117.16的指數(shu)值位居(ju)第二陣(zhen)列。處于(yu)第三陣(zhen)列之首(shou)的中國(guo)指數值(zhi)為110.84，同屬(shu)第三陣(zhen)列的韓(han)國、法國(guo)、英國指(zhi)數值分(fen)别為73.95、70.07和(he)63.03。“制造強(qiang)國發展(zhan)指數”下(xia)設4個一(yi)級分項(xiang)指标：“規(gui)模發展(zhan)”“質🏃量效(xiao)益”“結構(gou)優化”“持(chi)續發展(zhan)”。其中，除(chu)規模發(fa)展外，其(qi)餘三項(xiang)是衡量(liang)制造強(qiang)國的主(zhu)👨‍❤️‍👨要标志(zhi)，是發達(da)國家與(yu)發展中(zhong)國家的(de)主要差(cha)距所在(zai)。中國之(zhi)所以處(chu)于第三(san)陣列，主(zhu)要是除(chu)了規模(mo)發展之(zhi)外🏃‍♀️，其❓他(ta)三項指(zhi)标的排(pai)名🈲中并(bing)不靠前(qian)，三項指(zhi)标的合(he)計值排(pai)名中，中(zhong)國位列(lie)第六。因(yin)此，中國(guo)主要是(shi)制造業(ye)規模占(zhan)有優勢(shi)。

報告也(ye)發現了(le)中國在(zai)大力發(fa)展實體(ti)經濟的(de)背景下(xia)，制造🌈業(ye)在✊“持續(xu)發展”方(fang)面存在(zai)挑戰，這(zhe)一指标(biao)中國的(de)分項數(shu)值🌍繼2017年(nian)後再次(ci)出現下(xia)降。這與(yu)中國制(zhi)造業企(qi)業2019年銷(xiao)👈售利潤(run)率下滑(hua)0.96個百分(fen)點有關(guan)。企業💘運(yun)營困難(nan)加重是(shi)導緻制(zhi)造業研(yan)發投入(ru)強度下(xia)降的原(yuan)因之一(yi)。

數據顯(xian)示，中國(guo)制造業(ye)增加值(zhi)占GDP比重(zhong)在波動(dong)中趨勢(shi)性下降(jiang)，特别是(shi)2019年占比(bi)27.1%，成為2012年(nian)(31.5%)以來的(de)最低水(shui)平。此外(wai)，我國制(zhi)造業的(de)研發投(tou)入強度(du)下滑明(ming)顯。2018年，中(zhong)國制造(zao)業銷售(shou)利潤是(shi)6.19%，研發投(tou)入強度(du)為2.32%，而2019年(nian)制造業(ye)銷售利(li)潤是5.23%，研(yan)發投入(ru)強度為(wei)1.45%。這說明(ming)制造業(ye)的盈利(li)下降影(ying)響到了(le)研發投(tou)入。産業(ye)轉型期(qi)的兩難(nan)困境在(zai)于，一方(fang)面傳統(tong)産能過(guo)剩，價格(ge)戰導緻(zhi)利潤率(lü)下降，無(wu)力支持(chi)更多研(yan)發投入(ru);另一方(fang)面，如果(guo)不增加(jia)研發投(tou)入創新(xin)産品與(yu)服務，各(ge)行業就(jiu)會被鎖(suo)定在低(di)水平的(de)價格競(jing)争狀态(tai)。

在質量(liang)效益方(fang)面，中國(guo)制造業(ye)的增加(jia)值率與(yu)制造業(ye)強國相(xiang)🔞比偏低(di)，這也是(shi)中國必(bi)須從産(chan)業鍊供(gong)應鍊中(zhong)🏒低端轉(zhuan)向高端(duan)的原因(yin)。根據世(shi)界銀行(hang)的數據(ju)✌️顯示，中(zhong)國制造(zao)業勞動(dong)📐生産率(lü)(美元/人(ren)🤟)約為24711.56，美(mei)國為141676.53，日(ri)本為78895.00，德(de)✉️國為90796.81，韓(han)國㊙️為83847.76，中(zhong)國與其(qi)他國家(jia)👄差距巨(ju)大。

需要(yao)關注的(de)是，美國(guo)自奧巴(ba)馬政府(fu)時期就(jiu)開始吸(xi)引“制造(zao)業回流(liu)”，報告顯(xian)示，在規(gui)模發展(zhan)指标方(fang)面，美國(guo)的連續(xu)🌈三年🌈增(zeng)長。制造(zao)🏃🏻業增加(jia)值在增(zeng)加，美國(guo)産💁品的(de)出口占(zhan)比💁也在(zai)增加，這(zhe)說明制(zhi)造業的(de)确在重(zhong)返美國(guo)。這意味(wei)着中🧡國(guo)制造業(ye)後有其(qi)他新興(xing)市場國(guo)家的追(zhui)兵，前有(you)發達國(guo)家再工(gong)業化的(de)堵截，轉(zhuan)型的迫(po)切性與(yu)⛷️壓力都(dou)非常大(da)。

報告中(zhong)也顯示(shi)出中國(guo)制造業(ye)後勁不(bu)足的一(yi)個原因(yin)是基🍉礎(chu)産業增(zeng)加值占(zhan)全球比(bi)重呈現(xian)明顯的(de)下降趨(qu)勢，軸承(cheng)、儀表、機(ji)床等基(ji)礎部件(jian)的全球(qiu)占比下(xia)降較大(da)。在剛剛(gang)結束的(de)中央經(jing)濟工作(zuo)會議上(shang)，提出了(le)要制定(ding)實施基(ji)礎研究(jiu)十年👈行(hang)動方案(an)，重點布(bu)局一批(pi)基礎學(xue)科研究(jiu)中心🛀。在(zai)過去幾(ji)年💯，中國(guo)也實施(shi)🈲了“強基(ji)工程”，中(zhong)🏃🏻國需要(yao)在基礎(chu)産業領(ling)域補短(duan)闆。

與互(hu)聯網、金(jin)融和地(di)産業相(xiang)比，制造(zao)業需要(yao)長期投(tou)入，而且(qie)利潤☂️率(lü)比較低(di)，工資收(shou)入比較(jiao)少，因此(ci)，對人㊙️才(cai)和資源(yuan)👅不具🈲有(you)吸引力(li)，這是制(zhi)造業發(fa)展面臨(lin)的挑戰(zhan)之一。中(zhong)低水平(ping)的㊙️制造(zao)業🔴産能(neng)過剩使(shi)得對營(ying)銷過于(yu)依賴，企(qi)業在投(tou)放廣告(gao)💋、價格戰(zhan)等🆚方面(mian)比較🔞積(ji)極，認為(wei)能解決(jue)企業當(dang)🌂前運營(ying)困難，而(er)研發是(shi)長期投(tou)入才可(ke)能産生(sheng)效應，企(qi)業擔心(xin)研發投(tou)入具有(you)不産生(sheng)收👈益的(de)風險，對(dui)創新結(jie)果缺乏(fa)自信。這(zhe)種困🍓境(jing)說明市(shi)場競争(zheng)激烈，但(dan)也表明(ming)市場競(jing)争并未(wei)産生優(you)勝劣汰(tai)的效應(ying)，這種環(huan)境制約(yue)了制造(zao)業高質(zhi)🌈量發展(zhan)。