日前，中(zhōng)國工程(cheng)院發布(bu)《2020中國制(zhi)造強國(guó)發展指(zhi)數報告(gao)》(下稱“報(bao)告”)，綜合(hé)曆年發(fā)展指數(shù)變化情(qing)況，中國(guó)成🌈為整(zhěng)體提升(shēng)最快的(de)國家，但(dàn)從制造(zao)業核心(xīn)競争力(lì)❄️來看，我(wo)國仍未(wèi)邁入“制(zhi)造強國(guó)第二陣(zhen)列”，高質(zhi)量轉型(xíng)發展之(zhi)路任重(zhong)道遠。

報(bao)告顯示(shi)，在全球(qiu)制造強(qiáng)國中，美(měi)國以168.71的(de)指數值(zhí)處✨于第(dì)一陣列(lie)，德國、日(ri)本分别(bie)以125.65和117.16的(de)指數值(zhí)位居第(di)二陣列(liè)。處于第(dì)三陣列(liè)之首的(de)中國指(zhǐ)數值為(wei)110.84，同屬第(di)三陣列(lie)的韓⚽國(guo)、法國、英(ying)國指數(shu)值分别(bie)為73.95、70.07和63.03。“制(zhi)造強國(guó)發展指(zhǐ)數”下設(she)4個一級(jí)分項指(zhi)标：“規✊模(mó)發展”“質(zhì)量效益(yi)”“結構優(yōu)化”“持續(xù)發♋展”。其(qí)中，除規(gui)模發展(zhan)外，其💃🏻餘(yú)三項是(shì)衡量制(zhì)造強國(guo)的主要(yào)标志，是(shì)發達國(guo)家☎️與發(fā)展中國(guo)家的㊙️主(zhǔ)要差距(jù)所在。中(zhong)國之所(suo)以處于(yu)第三陣(zhen)列，主要(yào)是除💋了(le)規模發(fa)展之外(wai)，其他三(sān)項指标(biao)的排名(ming)中并不(bu)靠前，三(sān)項指标(biao)的合計(ji)值排名(míng)中，中國(guó)位列第(dì)六。因此(cǐ)，中國主(zhǔ)要是制(zhi)造業♍規(guī)模占有(you)🏃優勢。

報(bào)告也發(fa)現了中(zhong)國在大(da)力發展(zhan)實體經(jing)濟的背(bei)景下，制(zhi)造業在(zai)“持續發(fā)展”方面(miàn)存在挑(tiao)戰，這一(yi)指标中(zhong)國的分(fen)項數值(zhi)繼2017年後(hòu)再次出(chu)現下降(jiàng)。這與中(zhōng)國制🤩造(zào)業企業(ye)2019年銷售(shòu)利潤👌率(lü)下滑0.96個(gè)百分點(diǎn)有關。企(qǐ)業運營(yíng)困難加(jiā)重是導(dǎo)緻制造(zào)業研發(fā)投入強(qiáng)度下降(jiàng)的原因(yīn)之一。

數(shù)據顯示(shi)，中國制(zhì)造業增(zēng)加值占(zhan)GDP比重在(zài)波動中(zhōng)趨勢性(xìng)下降，特(te)别是2019年(nian)占比27.1%，成(cheng)為2012年(31.5%)以(yǐ)來的最(zuì)低水平(píng)。此外，我(wo)國制造(zao)業的研(yan)發投入(ru)強度下(xià)滑明顯(xian)。2018年，中國(guo)制造業(ye)銷售利(li)潤是6.19%，研(yán)發投入(rù)強度為(wei)2.32%，而2019年制(zhì)造業銷(xiao)售利潤(rùn)是5.23%，研發(fa)投入強(qiang)度為1.45%。這(zhe)說明制(zhi)造業的(de)盈利下(xia)降影響(xiǎng)到了研(yán)發投入(rù)。産業轉(zhuan)型期的(de)兩難困(kun)境在于(yu)，一方面(mian)傳統産(chan)能過剩(shèng)，價格戰(zhàn)導緻利(li)潤率下(xià)降，無力(li)支持更(gèng)多研發(fā)投入;另(ling)一方面(miàn)，如果不(bú)增加研(yán)發投入(rù)創新産(chǎn)品與服(fú)務，各行(hang)業就會(hui)被鎖定(dìng)在低水(shui)平的價(jià)格競争(zhēng)狀态。

在(zai)質量效(xiào)益方面(miàn)，中國制(zhi)造業的(de)增加值(zhi)率與制(zhi)造業強(qiáng)國相比(bǐ)偏低，這(zhè)也是中(zhōng)國必須(xu)從産業(ye)鍊供應(ying)鍊中低(dī)端㊙️轉向(xiang)高端的(de)原因。根(gen)據世界(jie)銀行的(de)數據顯(xiǎn)示，中國(guo)制造業(ye)勞動生(sheng)産率(美(měi)元/人)約(yuē)為24711.56，美國(guo)為141676.53，日本(běn)為78895.00，德國(guo)為90796.81，韓國(guó)為83847.76，中國(guo)與其他(ta)國家⁉️差(cha)距巨大(da)。

需要關(guan)注的是(shi)，美國自(zì)奧巴馬(mǎ)政府時(shí)期就開(kai)始吸引(yin)“制造業(ye)回🔅流”，報(bao)告顯示(shì)，在規模(mo)發展指(zhi)标方面(mian)，美國的(de)連續三(sān)年增長(zhang)🎯。制造業(yè)增加值(zhí)在增加(jia)，美國産(chǎn)✍️品的出(chū)口占比(bǐ)也在增(zēng)🚩加，這說(shuō)明制造(zao)業的确(què)在重返(fǎn)美國。這(zhe)意味着(zhe)中國制(zhi)造業後(hou)有其他(ta)☔新興市(shi)場國家(jia)的追兵(bing)，前有發(fa)達國家(jia)再工業(ye)化的堵(du)截，轉型(xíng)的迫切(qie)性與壓(ya)力都非(fēi)常大。

報(bao)告中也(yě)顯示出(chu)中國制(zhi)造業後(hòu)勁不足(zú)的一個(ge)原因⛱️是(shì)基🔱礎産(chǎn)業增加(jia)值占全(quán)球比重(zhòng)呈現明(míng)顯的下(xia)降趨勢(shì)，軸🍉承、儀(yí)表、機床(chuang)等基礎(chu)部件的(de)全球占(zhàn)比下降(jiàng)較大。在(zài)剛剛結(jié)束的中(zhōng)央經濟(jì)工作會(hui)議上，提(tí)出⭐了要(yao)制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十(shí)年行動(dòng)方案，重(zhòng)點布局(ju)💰一批基(ji)礎學科(kē)研究中(zhong)心。在過(guo)去幾年(nian)🐅，中國也(yě)實施❗了(le)“強基工(gong)程🔞”，中國(guo)需要在(zai)基礎産(chan)業領域(yù)補短闆(pan)。

與互聯(lián)網、金融(rong)和地産(chan)業相比(bi)，制造業(ye)需要長(zhǎng)期投入(ru)👉，而且利(li)🏃🏻潤率比(bǐ)較低，工(gōng)資收入(rù)比較少(shao)，因此，對(dui)人才和(hé)資源不(bu)具🚶‍♀️有吸(xi)引力，這(zhè)是制造(zào)業發展(zhǎn)面臨的(de)挑戰之(zhi)一。中低(dī)水平的(de)📞制造業(ye)産能過(guo)剩使得(de)對營銷(xiao)過于依(yi)賴，企業(yè)在投放(fang)廣告、價(jia)格戰等(deng)🔱方面比(bi)較積極(ji)，認為能(néng)🚩解決企(qi)業當😍前(qian)運營困(kun)難👄，而研(yan)發是長(zhǎng)期投入(rù)才可能(neng)産生效(xiao)應，企業(yè)擔心研(yán)發投入(rù)具有不(bu)産生收(shou)益的風(feng)險，對創(chuang)新結果(guǒ)缺乏自(zi)信。這種(zhǒng)困境說(shuō)明市場(chǎng)競争激(jī)烈，但也(ye)表明市(shì)場競♻️争(zhēng)并未産(chan)㊙️生優勝(shèng)劣汰的(de)效應，這(zhe)種環境(jing)制約了(le)制造業(ye)❗高質量(liàng)發展。